Спостерігачі повідомляють про новий документ, який містить перероблену версію відомих “28 пунктів Трампа”, які, за словами експертів, мають російське походження, а американці лише адаптували їх для своїх цілей.
Документ включає чотири основні частини: рамкові гарантії безпеки для України (3 пункти); зобов’язання Сполучених Штатів у зв’язку з НАТО (4 пункти); угоду між Росією та США (12 пунктів); а також документ, що стосується України, РФ, США та Європи (20 пунктів).
Території
У угоді ключовою є тема територій. Визнається контроль Росії над Кримом, Донеччиною та Луганщиною. Зазначено, що їхній статус може змінюватись тільки через дипломатичні домовленості.
Один з нових моментів – визначення розмірів “нейтральної демілітаризованої буферної зони” в Донецькій області, що становитиме 30%. В документі відсутня згадка про міжнародне визнання цієї зони як території, що належить Росії, що було в попередній версії.
Крім того, українські та російські військові мають залишатися за адміністративним кордоном, деталі якого наразі не визначені.
Стосовно Запорізької та Херсонської областей, нова угода, як і попередня, передбачає замороження конфлікту та визнання чинної лінії зіткнення. Росія зобов’язується вивести свої війська з інших територій, які вона контролює в Україні.
Згідно з документом, 50% електроенергії Запорізької АЕС повинні передавати Україні, але не згадується доля решти виробництва.
Вступ у NATO і ЄС
Нова угода скасовує обов’язок Києва не вступати в НАТО.
Проте це не означає, що США та РФ відмовились від намірів закрити двері НАТО для України. Вашингтон забирає на себе цю історичну відповідальність порушення багатьох рішень НАТО.
В окремому документі зазначається, що НАТО не розширюватиметься і не запросить Україну до свого складу.
США також заперечуватимуть проти розміщення в Україні будь-яких “військ НАТО”. Водночас, неясно, яким буде правовий статус документу щодо НАТО.
Варто зазначити, що Україна може стати членом ЄС до 1 січня 2027 року, але неясно, чи готовий сам ЄС до цього кроку.
Чисельність ЗСУ
У новій угоді передбачено, що чисельність Збройних сил України у мирний час становитиме 800 тисяч осіб замість 600 тисяч.
Гарантії безпеки
У документі обіцяють “гарантії безпеки”, подібні до статті 5 НАТО, які нададуть Сполучені Штати, НАТО та Європа. Для отримання таких гарантій США розраховують на компенсацію, деталі якої не зазначені.
У разі вторгнення Росії в Україну обіцяють відновити санкції та запровадити серйозні заходи проти агресора.
Гарантії оформлені в окремий документ, де термін “гарантії” в заміну використано слово “запевнення”.
Ця угода не є юридично зобов’язуючою і не потребує ратифікації в парламентах, що викликає аналогії з Будапештським меморандумом.
